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新西兰联邦众议院近日通过一项提案，名叫《新闻报道媒体和网络化网络平台强制性成本控制原则》，明确要求信息技术子公司在撷取新闻报道时须向新闻报道政府机构订阅。新西兰众议院订于22日就该提案启动辩论会，若进展顺利，有望在下周日之前落地，成为法律。
这招来facebook（Facebook）的反感，该子公司于18日封堵了其网络平台上所有新西兰媒体的新闻报道资讯。对此，澳总理埃文斯称facebook明令禁止使用者读新闻报道是威胁性交，并呼吁facebook回到谈判桌上前。新西兰外债部长斯海姆登丹尼尔称，英国政府与facebook本周日迳自事继续会晤。
这场英国政府与facebook的纷争也惹来其他国家的关注。英国政府宣布，也将草拟类似提案，明确要求facebook为新闻报道文本订阅。在欧洲联盟，数家欧洲新闻报道出版政府机构正拉拢欧洲联盟最高政府机构，希望欧洲联盟委员会可以将英国政府的提案文本加入《数字消费市场法》中。
上海附属中学大学欧洲联盟研究中心执行主任、研究员忻华在接受第一财经记者采访时表示，多国政府明确要求facebook就新闻报道文本订阅，是对大型米洛韦网络平台的回购股份的一种调节和阻碍。从现阶段来看，该监管态势有延烧到亚洲地区之势，但各国修法仍存在技术难度。
原则的角力
德国大众以获取资讯形式的转变，霸占了平面媒体的部分总收入。盖尔登丹尼尔称，自2005年以来，新西兰平面媒体领域的电视广告总收入下降了约75％。
他指出，这样的现像造成了新浪网电视广告消费市场的寡头垄断现像。规模达70 亿美元的新浪网电视广告消费市场现阶段正完全被Google和facebook寡头垄断，Google总收入占比53%，facebook占比23%。我们需要奋发向上一个公正的竞争环境。他称。
与facebook的作法作法不同，现阶段，Google已和数家媒体达成新闻报道订阅协议。
忻华指出，在英国政府与信息技术子公司谈判背后，实际上是对原则制定的显性权力的争夺战，是力求未来的原则和规矩更加符合自身的利益政治理念与原则偏爱的角力。
专家：欧洲联盟迳自修法的复杂程度大
埃文斯称，上述提案在亚洲地区从来未有。针对facebook封堵了网络平台上所有澳媒新闻报道资讯一事，英国政府表示，如果facebook未来也切断加拿大媒体的新闻报道文本，绝不会让步。美国众议院反寡头垄断委员会主席西西里恩也对此事表示批评。
英国政府18日宣布，将草拟类似法案，明确要求facebook向加拿大媒体支订阅用。加拿大文化部长吉尔博称，该国有可能效仿新西兰模式，即明确要求信息技术企业与新闻报道媒体签订订阅协议，或由政府强制性确定支付价格。
据加拿大媒体政府机构测算，这一作法将使加拿大出版商每年获得6.2亿加元的总收入。反之，在加拿大3100个新闻报道工作岗位中，将有700个岗位流失。
吉尔博称：我们正在研究哪种模式是最合适的，未来会有更多的国家加入到明确要求版权订阅的阵营中。上周，吉尔伯已与法国、新西兰、德国和芬兰的同行就确保网络文本的公正费用问题展开了讨论。
在欧洲，法国政府并未对此现像明文修法，但法国政府明确要求互联网信息技术网络平台与明确要求支订阅用的新闻报道出版商展开谈判。1月末，由近300家法国新闻报道出版政府机构组成的法国新闻报道总联盟（APIG）与Google子公司达成框架协议，就版权订阅问题和解。
忻华指出，以欧洲联盟为例，欧洲联盟对信息隐私保护、信息跨境流动的安全性和信息资源的归属等问题历来非常关注，并且已经拟定了数字服务法案和数字消费市场法案的文本，这次澳达利亚新闻报道界与facebook出现争议，已经在欧美掀起了轩然大波，因而欧洲联盟必然会关注和思考如何将相关文本纳入修法考量。
但是，欧洲联盟对此进行监管的难点在于：首先是欧洲缺乏自己的大型米洛韦网络平台子公司，欧洲的米洛韦网络平台产业几乎被几家美国子公司占领，这意味着欧洲联盟修法与决策层必须与美国子公司进行角力，而美国官方在这样的角力中往往是站在美国子公司这一边的，因而欧洲联盟的监管与修法，难免会导致美欧官方之间的角力。他分析，其次是由于尚未有被国际社会普遍认可的规矩，修法本身难免会受到不同行业部门之间的利益集团的牵绊乃至阻碍，修法所面对的利益关系是错综复杂而多变的，修法的复杂程度较大。
